中小规模律师事务所的管理模式创新

    在中国现存的一万多家律师事务所中，从规模上来看，大部分属于中小型律师事务所。为了实现律师事务所的可持续发展，所的主任们无时无刻不在积极地探索着律师事务所的管理模式问题。因为，他们非常清楚，在同等人数、同等资金、同等规模的情况下，由于律所的管理方式不同，发展道路不同，所产生的经济效益和发展水平也是不同的。因此，律师事务所管理模式的创新，就成了中小型律师事务所当前发展中的核心问题。
管理模式即单位或企业的管理理念，管理方法，管理策略，管理流程，管理手段或管理制度的总称。在实践的发展中，不同的管理模式将直接决定着企业的发展速度或企业的成败。因此，管理模式是现代企业管理学中的核心问题。在社会的发展中，中国律师事务所的管理先后经过了行政管理，自治管理和文化管理三个阶段，这是中国律师事业在管理方式上不断发展中，所经过的否定之否定的必然过程，也是21世纪知识经济内在发展规律在管理上的必然要求。
    众所周知，律师事务所的发展靠管理，而当今管理的成败靠文化，任何一个律师事务所无论它有多么完善的制度，管理流程，管理手段，最终都是通过人来实现的。司法实践经验也反复证明，行政制度只能管人身，不能管人心；而文化管理的核心作用就在于它能通过精神的无形力量激发人的主动性，提高人的自觉性，增强人的责任感，从而使有形的规章制度、操作流程，有限的资源创造出无限的价值，从而把律师内在的法律知识转化为现实的文化生产力，更好地为当事人服务，促进律师事务所的不断发展。
    我们正是根据上述的指导思想，在律师事务所管理模式的创新中，提出了“以创新谋发展，向管理要效益”的管理理念。在具体构建管理模式的创新实践中，我们以党建工作为根本，以思想政治工作为抓手，以科学的发展为手段，以文化建设为核心，从而构建了系统的，独具里奇所特色的管理模式。对这一独特的里奇管理模式，《中国律师》杂志曾以《红色的梦想》一文为题，向全国律师界进行了介绍，该杂志社原总编刘桂明先生是这样评价里奇管理模式的：“这是一个独特的律师事务所。独特的思维，独特的模式，独特的理念。她就是安徽里奇律师事务所。也许她还有你不适应的地方，也许她还会给你一些异样的感觉，也许她还使你产生不同的意见，但是，我们谁也无法忽视她，谁也不能不关注她。”在此人们不禁要问，里奇所的管理模式是怎么产生的？“里奇”究竟“奇”在何处？
    安徽里奇律师事务所始建于2000年1月1日，建所十一年来，我们始终信仰马列主义，追随共产主义，大干社会主义。在所党支部的正确领导下，全体里奇人扛着红旗做律师，重走二次长征路，以思维的创意推动实践的创新，创制了“以党建促所建，以政治促思想，以科学促管理，以文化促发展”的管理模式，走出了一条独具里奇所特色的可持续发展道路，取得了精神和物质上的丰硕成果。建所十一年来，在业务创收上，每年以20%的速度递增，总共办理了5500余件案件，办理法律援助案件354件，拒收各类财物26万余元，捐资助学5万元，收到当事人送的锦旗26面。在精神创造方面，我们共编辑出了党建工作、思想政治工作和律师业务专著48本，共10666页，计782.90字。出所刊《黑石之光》40期，共3245页，计310.6万字。在党建工作方面，建所十一年来，我们共培养了八名党员，始终狠抓党建工作和思想政治工作不放松，从而淮南市直机关工委连续六次，授予我所党支部为先进基层党组织，淮南市司法局党组，淮南市律协也三次下文号召全市司法行政系统向里奇所党支部学习。里奇所的先进做法和丰硕成果，先后在《中国律师》、《安徽律师》、《安徽法制》《南京大学学报》等刊物上多次报道，从而引起了社会广泛反响。
    面对成功的经验和丰硕的成果，人们曾不止一次地向我们发问“里奇所的存在与发展靠的是什么？你们管理模式的内涵是什么？”我们明确地告诉他们，靠的就是“马列主义建所，党的领导管所，科学制度兴所，律师文化促所”。马列主义建所，解决的是人们的信仰问题；党的领导管所，解决的是党对律师事务所领导权问题；科学制度兴所，解决的是律师事务所的规范化管理问题；律师文化促所，解决的是律师事务所可持续发展的问题。这四大做法就是安徽里奇律师事务所管理模式的具体内涵，也是我们十一年来在管理中小型律师事务所中的具体经验，现具体介绍如下。

    一、以党建促所建
    这是一项保证律师事务所正确发展方向的核心任务，律师工作是上层建筑的一部分，中国共产党是各项事业的领导核心，律师或律师事务所也必须无条件接受党的领导。2000年我们就建立了党支部，并实施了党对律师事务所的绝对领导。为保证党对律师事务所及律师的绝对领导，里奇所党支部创造性地在中国律师的发展史上，制定了第一部《安徽里奇律师事务所党支部工作办法》。里奇所的这些创新做法，在十一年前可谓说是石破天惊之举。因为，在当时的社会环境下是厂长经理说了算，党的领导靠边站，要在律师事务所实行党的领导，这在当时是不可想象的。因为，按照司法部所下发的《合伙制律师事务所暂行条例》和《合作制律师事务所暂行条例》的规定，合伙人会议或合作人会议是律师事务所的最高权力机构，根据这两个规范性文件的精神，我们的做法显然是与之冲突的。所以，当时有许多人对我们的做法提出了异议。可是，原淮南市司法局党总支书记万希胜却说：“在中国共产党领导的国家内，搞党的领导没有错，你们大胆地干，错了开除我的党籍，与你们没关系。”正是在党组织的大力支持下，我们才在里奇律师事务所实施并坚持了党支部领导下的合伙人负责制，从而在律师事务所中成功地解决了领导权的问题。
    建所十一年来，我们始终坚持党对律师和律师事务所的领导不动摇，在这期间，我所党支部共发展八名党员，律师事务所的主任和合伙人均由党员来担任。为加强革命传统主义教育，增强党组织的战斗堡垒作用，我们先后带领全体人员去金寨、徐州、南街村、郑州、开封、上海、庐山、南昌、香港和澳门等地参观学习。为了充分发挥共产党员的先进模范作用，我们在经济分配的提成上，规定党员的提成比例低于一般律师。党对里奇所的领导，为我所的发展提供了坚强的组织保证。在党建工作中，我们十分注意党建理论的研究，党支部成立以来，我们共计编撰党支部活动资料33本，计3300页，这是我们近年来党建工作的宝贵财富。里奇所党支部的创新做法，引起了兄弟单位的广泛兴趣，近年来安徽省监狱管理局、淮北市司法局、南京大学、安徽科技学院等单位来我所参观学习。我所党支部在党建工作上的突出做法也得到了各级党支部的肯定，里奇所党支部连续十一年被淮南市直机关工委评为“先进基层党支部”，2011年我所党支部又被安徽省律师协会党委授予“先进基层党支部”的光荣称号。由于我所坚持狠抓以党建促所建不动摇。因此，得到了上级各单位的肯定。2004年3月10日，淮南市司法局党总支下文，号召全市司法系统党组织向里奇所党支部学习。2008年8月淮南市司法局号召全市律师事务所向里奇所学习。

    二、以政治促思想
    做律师没有精神信仰不行，没有正确的理想信念也不行。我们党之所以能把国民党的800万军队打败，建立新中国，靠的不仅仅是物质的力量，主要靠的是精神。正是由于我们党带领全国人民在一往无前的精神支配下，所以才会焕发出无穷的创造力。因此，做律师没有精神，没有信仰，没有理想也是不行的。所以，从建所开始，我们就把里奇所的思想路线界定为“政治建所，思想领先”。把我们所的办所理念界定为“重塑有信仰的律师，培育有能力的员工，铸造有创意的个体，建设有灵魂的律所”。在政治路线和办所理念的推动下，我们长期狠抓律师的政治思想工作不放松，无论工作再忙，总是把律师的思想政治工作放在第一位。
    大家知道理论指导实践，思想决定行为，思想问题解决不了，什么事情也做不好。所以，我们认为思想政治工作是律师事务所各项工作中的生命线。为做好这一工作，我们首先对全体律师进行了系统的哲学和政治经济学的教育学习，打牢理论基础，而后在全体律师中又开展了世界观、人生观、价值观和道德观的教育。在此基础上，我们每年、每月和每周向大家提供思想政治工作计划，每月要求全体律师写作思想汇报，每月开展一次思想动态调查，每月要求大家写作一篇思想政治论文。十一年来，我们每周六在集体学习中，开展思想政治工作的教育和学习，每天利用晨会的形式，针对工作中出现的问题，尹里奇书记发表了大量的思想政治工作演讲。为了卓有成效的开展思想政治工作，我们进行了各种活动，这些活动的成果，已编撰成书。例如：尹里奇书记的《演讲稿辑录》，共九册，计2152余页，共164.9万字，还编撰了《律师政治思想论文集》两册，计564页，共46.3万字；《“三观”教育论文集》计200页，共16万字；《西方伦理集》，计148页，共11.8万字；《里奇所思想动态调查》，计646页，共28.2万字。正是大量的思想政治工作，使里奇人精神振奋，思想统一，目标明确，从而促进了各项行政工作的顺利开展。
    正是我所不断强化律师的思想政治工作，因此全体律师在工作中思想统一、行为一致、精神振奋，始终在各自的工作中自觉贯彻“人民万岁、法律至上”的办所宗旨。他们在为他人的社会活动中实现自我的价值，把自我奉献给身边的人。建所十一年来，我所没有受到当事人的一次投诉，而且还收到了当事人送的锦旗26面，拒收财物26万元，捐资助学5万元，从而使经济效益和社会效益同步发展，全体律师为什么会取得这样的成绩呢？这完全是我所长期狠抓思想政治工作的结果。

    三、以科学促管理
    里奇所在近十一年的发展中，提出了“以创新谋发展，向管理要效益”的管理理念。管理问题是当今企业发展的核心问题，任何一个律师事务所都会始终关注这个问题。在开展科学发展观学习的活动中，我们深入研究了中国律师在管理方面的发展历程，从而深刻地认识到，以前所实行的行政管理和自治管理，已不能适应当前律师发展的需要。为了推进管理工作的创新，我们提出了文化管理的创新模式。文化管理即以先进的理念为指导，在律师文化的构建中，用思维的创意推动实践的创新，从而解放和发展文化生产力，实现律师事务所的可持续发展。
    为了实现这一管理目标，我们从科学的发展观入手，对涉及律师事务所发展中的一般问题予以了理论的界定。例如：发展模式、发展方法、发展理念、发展道路、发展途径等问题，我们都对它的理论内涵做了充分的研究和界定，变成了大家易于操作和执行的管理模式。在具体的管理工作中，我们每天早晨还开晨会，总结昨天的工作，布置今天的计划；工作时要求大家统一着装，每月律师必须提交工作总结，每天律师必须写作工作日志；每个案件需集体讨论方可出庭，开庭时必须站立发言，开庭结束后，两日内将打印的辩护词或代理词送交法院；案件结束后，写作办案小结，三日内装卷归档。每月所财务必须向全体人员提交创收表、工资表和收支平衡表，每年两次对律师事务所的运行情况，财务必须写出经济活动分析报告。每年、每月、每周所主任要向大家提交工作计划，每年、每月、每周所主任要向大家宣布工作总结，这些工作计划与总结已装订成册，计700余页。对于行政管理工作中的成果，我们还编撰了《企业组织论》，计316页，共25.3万字，《里奇所规范化管理及创新成果材料汇编》计417页，共33.3万字。
    建所十一年来，我们以科学的发展观为指导，推动律师事务所管理模式的创新，执行了文化管理的模式。在律师事务所的发展中，我们以精神的创造推动业务的创收，从而实现了里奇律师事务所的可持续发展。在行政管理中，我们深深地感到：制度只能管人身，不能管人心，而文化管理则能凝心聚力，使人们激发出无限的想象力和创造力。

    四、以文化促发展
    律师只有不断的吸收人类的先进文化，才能够为当事人提供优质的法律服务。因此，谁掌握了人类的先进文化，谁就有了竞争的实力，谁就掌握了市场的主动权。律师文化是律师事务所发展的基础，是律师实践过程中的精神之花，要实现律师事务所的可持续发展必须狠抓律师文化建设，加强文化管理。我们从建所开始，就加强了律师文化建设，到2002年里奇所的律师文化系统已构建成功。这一律师文化系统主要涉及律师事务所发展中的一般问题，我们对这些问题都进行了理论的抽象，并用哲学的语言予以固定，变成了大家易于掌握的行为规范。例如：我所的办所宗旨是人民万岁，法律至上。思维理念是辩证性思维，创造性工作。办所理念是重塑有信仰的律师，培育有能力的员工，铸造有创意的个体，建设有灵魂的律所。政治路线是政治建所，思想领先。思想路线是求真务实做真人，脚踏实地干实事。指导思想是承中庸而适度，继创新而勃发。律所的性质是法律服务的单位，增长才干的学校，精神创造的家园。律师的性质是，律师具有中国特色社会主义的法律工作者，律师是为当事人提供有偿法律服务的执业者，律师应当是政治人加经济人的文化人。我们对律师的要求是，要把律师当事业干，把工作当学问做；要把每一个案件当做最后一个案件办，要把每一个案件当成科研案件办。另外，我们还在里奇所的律师文化系统中，对律师的发展观、认识观、社会观、价值观、实践观等一般性问题作了科学的界定。正是这些独特的发展理念，规范着大家的行为，促进着里奇所的不断发展。
    为了加强文化建设，创建律师的精神家园，我们还在建所初期就创办了所刊《黑石之光》，到现在为止，已出刊40期。所刊的创办，为全体律师的精神创造提供了理论园地。我所要求每位律师要把个案的经验进行及时的总结，上升到理论的高度，为了实现以精神的创造推动业务的创收，我们要求每位律师每年最少必须写作四篇论文。到现在为止，我所已编撰律师论文集3册，计900页。由于我所狠抓了律师文化建设，因此我所律师在全国、全省及市级刊物上发表了大量的论文。不仅如此，近年来，我所律师每次在参加淮南市论文研讨和安徽省律协论文研讨会上，所提交的论文都名列前茅。例如：钟仁玖律师所撰写的论文曾获得华东律师论坛优秀奖，尹里奇所撰写的论文也多次获得省市律协优秀论文奖。2011年6月，尹里奇所写的论文《律师文化的内涵及模式构建》还获得“全国永嘉信杯法律人社会责任研讨会”优秀论文奖。这些理论的构建，对推动里奇所的律师文化建设起到了重要作用。
    纵观十一年来里奇所独特的管理模式所带来的成果，如果有人问我们，你们最大的收获是什么？我们可以明确地回答，我们最大的收获是三个经验的取得。第一个经验是，要实现律师及律师事务所的可持续发展，必须要始终坚持党对律师及律师事务所的领导，党的领导是律师事务所不断发展的根本保证。第二个经验是，要使律师事务所沿着正确的道路向前发展，必须要狠抓律师的思想政治工作，把理想信念教育放在一切工作的首位。第三个经验是，律师是具有中国特色的社会主义法律工作者，要实现中国特色社会主义不断发展的伟大目标，我们必须始终要把物质创造与精神创造一起抓，把制度建设和文化建设一起抓，否则律师的本质就会异化，律师行业就会腐化，律师事务所也不可能实现可持续发展。
    当然，成绩只属于过去，未来还没有展开，只有现实是属于我们的。十一年来，里奇所党支部采取了“以党建促所建，以政治促思想，以科学促管理，以文化促发展”管理模式，走出了一条独具里奇所特色的创新发展之路，构建了里奇所的律师文化系统，促进了律师服务生产力的发展，提高了律师的生活水平，在业务创收和精神创造方面均取得了可喜的成绩。回顾十一年来里奇所走过的道路，我们无不切身地感到：是马列主义构建了我们的信仰，是共产主义确立了我们的理想，是党的阳光沐浴了我们的成长，是闪闪的红星指引了我们前进的方向，是党的领导促进了律师工作的不断发展。

    作者：尹里奇  单位：安徽里奇律师事务所  信息来源：第六届安徽律师论坛