淮北市司法局 淮北市工商联 淮北市律师协会印发《关于贯彻落实“万所联万会”机制的实施方案》的通知

淮北市司法局 淮北市工商联 淮北市律师协会

印发《关于贯彻落实“万所联万会”机制

的实施方案》的通知

各县区司法局、工商联：

       现将《关于贯彻落实“万所联万会”机制的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

          淮北市司法局  淮北市工商业联合会  淮北市律师协会

                                            2021年6月25日         

关于贯彻落实“万所联万会”机制的实施方案

      为深化民营企业法律服务工作，打造法治化营商环境，促进民营经济健康发展，根据《司法部 全国工商联 中华全国律师协会关于建立“万所联万会”机制的意见》（司发通〔2021〕30号）和《省司法厅 省工商联 省律师协会关于落实“万所联万会”机制的实施方案》（皖司发〔2021〕23号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真落实习近平总书记关于民营企业发展的重要指示批示精神和党中央关于积极探索群团组织参与社会治理、增强自律能力有效途径的部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，组织动员全市律师事务所与工商联所属商协会、县级工商联建立联系合作机制（以下简称“万所联万会”机制），搭建律师服务民营企业新平台，深化“法治体检”和“法律三进”活动，助力法治民企建设，加快打造法治化营商环境，为民营经济健康发展和民营经济人士健康成长提供优质法律服务和坚实法治保障。

二、主要内容

坚持面向基层、服务基层、建设基层，在推进民营企业“法治体检”常态化和“法律服务进万企”基础上，推动全市律师事务所与工商联所属商协会、县级工商联开展工作对接，建立“万所联万会”联系合作机制，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。

（一）加强工作对接，建立联系合作机制

律师事务所与工商联、商协会加强日常联络和信息交流，围绕营造法治化营商环境开展联合调研和情况会商，积极参与涉民营企业政策咨询、决策论证等活动，向党委、政府和有关部门及时反映民营企业诉求，为促进民营经济发展建言献策。

律师事务所支持工商联、商协会推进商会人民调解工作，通过设立律师值班服务岗、法律服务工作站、律师调解工作室等形式，协助工商联、商协会做好会员企业法律咨询、普法宣传、权益维护、纠纷调解等工作。

工商联、商协会根据需要聘请律师事务所担任法律顾问，推进工商联依法决策、依法履职，推进商协会完善法人治理结构，健全议事决策机制和内部管理制度，制定修订行规行约和团体标准，做好行业自律和会员服务工作，提高依法依章办会水平。

律师事务所党组织与工商联、商协会及会员企业党组织深化党建工作交流，推进“党建+法律服务”特色党建工作。结合庆祝中国共产党成立100周年，联合开展党史学习教育、主题党日等活动，相互学习借鉴党建工作经验，共同提高党的建设质量，引领促进事业发展。

（二）开展法律服务，发挥律师职能作用

律师协会牵头成立法律服务团，围绕法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解等方面内容，会同工商联所属商协会，深入民营企业进行“法治体检”，对症下药开具“处方”，不断完善企业经营管理机制，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

工商联确定重点服务对象，着力帮扶遭遇发展瓶颈期或者面临法律纠纷的企业，搭建律企对接平台，开展律师事务所与企业结对共建，采取“一企一策”的方式，帮助企业制定法律方案，提出法律建议，堵塞法律漏洞，防范经营风险，解决实际问题。

律师事务所与工商联、商协会合作举办法律讲堂、法务培训、座谈交流等活动，帮助民营企业培养法律专业人才，加强专职法务团队建设，提升民营企业家和经营管理人员法商素养，提高企业守法合规经营能力；深入企业组织开展员工法律培训，鼓励引导企业加强法治宣传教育阵地建设，将法治宣传融入到企业日常生产中，为企业发展营造良好法治环境。

（三）加强宣传引导，扩大服务覆盖范围

律师事务所与工商联、商协会利用现有或新设法律服务公众号、小程序、微信群、微官网等信息化工具和平台，为民营企业提供网上普法、在线咨询、远程调解等法律服务，扩大服务覆盖面，提高服务效能。

鼓励各县区制宜采取其他灵活多样、务实管用的联系合作方式，统筹发挥律师事务所的法律专业优势和工商联、商协会的联络协调优势，形成法律服务整体合力。

三、组织领导

司法局、工商联要从政治和大局的高度，切实增强服务民营企业的责任感、紧迫感，把建立“万所联万会”机制摆在重要位置抓紧抓实。

（一）精心组织实施。司法局、工商联要科学谋划、周密安排，立足当地民营企业发展实际，根据律师事务所和基层商协会数量、规模等情况，研究制定“万所联万会”机制实施方案，通过召开工作推进会等形式建立机制作出部署。要加强指导督促，力争在2021年6月底前市级工商联所属商协会与律师事务所普遍建立联系合作机制，7月底前基层商协会与律师事务所普遍建立联系合作机制。

（二）务求工作实效。司法局、工商联要密切配合，积极为律师事务所和商协会建立联系合作机制牵线搭桥，及时协调解决工作中的困难和问题，实现需求精准匹配、工作有序对接。要把“万所联万会”作为服务民营企业的有力抓手，结合开展“法律服务进万企”“法治体检”“法律三进”“我为群众办实事”等活动，为民营企业提供形式多样的法律服务。要加强分类指导，适应各类商协会、大中小微企业和个体工商户的法律服务需求，提高法律服务针对性、实效性，力戒形式主义。要尊重基层首创精神，突出地方特色、行业特色，鼓励探索创新，及时总结、提炼和推广各地工作中的成功做法和典型经验。

（三）强化工作保障。工商联、商协会要积极为参与“万所联万会”机制建设的律师事务所提供工作便利条件和其他必要支持，充分调动律师参与积极性。对工作表现突出、服务效果显著的律师事务所和律师，可以采取通报表扬等形式进行激励，并在评优表彰等工作中优先考虑。要主动联系各类主流媒体、新媒体和司法行政系统、工商联系统所属媒体，跟踪报道活动进展情况、主要成效和典型案例，为活动开展营造良好舆论氛围，扩大活动社会知晓度、参与度和影响力。

各县区司法局、工商联请于2021年8月1日前将建立“万所联万会”机制进展情况分别报送市司法局律师工作科、市工商联经济服务部。

附件：

1.关于建立淮北市工商联（总商会）律师法律服务团的通知

2.律师事务所与商协会对接名册

附件1：

关于建立淮北市工商联（总商会）律师法律

服务团的通知

各县区司法局、工商联，市直各律师事务所，工商联所属各商协会：

为深化民营企业法律服务工作，打造法治化营商环境，促进民营经济健康发展，经市司法局与市工商联商定，成立“淮北市工商联（总商会）律师法律服务团”，现将相关事宜通知如下：

一、工作职责

1.推进普法教育。推进与工商联、商协会合作举办法律讲堂、法务培训、座谈交流等活动，帮助民营企业培养法律专业人才，加强专职法务团队建设，提升民营企业家和经营管理人员法商素养，提高企业守法合规经营能力；深入企业组织开展员工法律培训，鼓励引导企业加强法治宣传教育阵地建设，将法治宣传融入到企业日常生产中，为企业发展营造良好法治环境。

2.深化“法治体检”。会同工商联所属商协会，深入民营企业进行法治体检，帮助企业及时发现并解决依法经营、规范管理等方面存在的问题，帮助企业有效预防和化解法律风险，围绕企业生产经营关键环节对症下药开具“处方”，不断完善企业经营管理机制，促进企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

3.开展法律维权。协助工商联参与地方企业生产经营方面的法律法规和政策的研究制定，配合开展企业法律监督工作；协助工商联推进商会人民调解工作，有效化解企业之间、企业与职工之间矛盾纠纷；配合工商联妥善处理企业群体性、突发性劳动争议案件，引导企业依法处理法律纠纷；协助工商联开展维护企业良性发展的法律研讨和经验交流活动。

4.提供个性化法律服务。根据工商联确定重点服务对象，着力帮扶遭遇发展瓶颈期或者面临法律纠纷的企业，搭建律企对接平台，开展律师事务所与企业结对共建，采取“一企一策”的方式，帮助企业制定法律方案，提出法律建议，堵塞法律漏洞，防范经营风险，解决实际问题。

二、律师法律服务团名单

团长：任清华 市律师协会会长

成员：赵德宏、马磊、冯战国、刘伟东、刘道宇、赵志恒、翟培敏、马鹏、窦宝峰、魏峰、杜春雷、李儒飞、张亚军、葛超、李鹏宇、李卫峰、张海峰、徐敬武、高立胜、董娟、冯干、丁鹏程、张天天、李涛、杨国民、关海博、陈允节、彭永康、梁婷婷、王继玲、徐伟、谢楠、杜长征、盛勇、姬广贤、徐曼、程伟、赵辉、王玉祥（40人）。

三、工作要求

一、加强组织领导。各县区司法局、工商联和各律师事务所要高度重视，密切协作，理顺工作机制，明确工作任务，兼顾操作性、针对性制定工作计划，确保此项工作扎实开展、取得实效。

二、体现服务特色。要紧扣工作部署要求，明确工作目标，突出工作重点，确保律师法律服务团取得实效。要积极为律师事务所和商协会建立联系合作机制牵线搭桥，及时协调解决工作中的困难和问题，实现需求精准匹配、工作有序对接。

三、注重扩大宣传。要主动联系各类主流媒体、新媒体，跟踪报道活动进展情况、主要成效和典型案例，通过培育典型发挥榜样引路的示范效应，为活动开展营造良好舆论氛围，扩大活动社会知晓度、参与度和影响力。对工作表现突出、服务效果显著的律师事务所和律师，可以采取通报表扬等形式进行激励，并在评优表彰等工作中优先考虑。