认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神 推动律师工作更好地服务经济社会发展

赵大程

7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表重要讲话。学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于在新时期新阶段以讲话为指引，推进律师事业的新发展，为建设中国特色社会主义事业作出新贡献，具有重要的意义。

一、充分认识胡锦涛总书记重要讲话精神的重大意义

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就,总结了党和人民创造的宝贵经验,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针,是一篇推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业的马克思主义纲领性文献。讲话全面分析了国内外形势新变化,深入阐释了党和国家事业发展新要求,高屋建瓴、全面系统,思想深刻、内涵丰富,鼓舞人心、催人奋进,具有很强的理论性、思想性、指导性,对我们适应新形势新任务,全面推进党的建设新的伟大工程,全面推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大而深远的指导意义。全国律协和各地律师协会要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，通过学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步加深对我们党90年来的光辉历程和宝贵经验的认识，进一步加深对中国共产党核心领导地位的认识，进一步加深对中国特色社会主义的认识，进一步加深对新形势下加强党的建设紧迫性的认识，进一步加深对中国特色社会主义事业发展新任务新要求的认识，切实把律师协会工作人员和广大律师的思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，紧密结合律师工作实际，切实抓好讲话精神的贯彻落实。

二、认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，推动律师工作更好地服务经济社会发展

全国律协和各地律师协会要以高度的政治责任感，学习好、宣传好、贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥律师工作职能作用，在更好地服务中国特色社会主义伟大事业中力求新作为，作出新贡献。

要努力在服务经济建设和改革开放方面有新的作为。以经济建设为中心是兴国之要，是党和国家兴旺发达、长治久安的根本要求。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。坚持以经济建设为中心，把改革开放推向前进，推动社会生产力发展，律师法律服务肩负重要职责。全国律协和各地律师协会要引导广大律师围绕中心、服务大局，为国家重大战略的实施和对外开放的进一步深入提供法律服务。要推动广大律师积极拓展服务领域，为推进金融、证券、房地产等重要领域和关键环节改革提供法律服务，促进进一步解放和发展社会生产力，推动我国社会主义制度自我完善和发展。要指导广大律师紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，努力为坚持科学发展、经济结构战略性调整、加快科技进步和创新提供优质高效的法律服务，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。

要努力在维护社会和谐稳定方面有新的作为。发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。律师在维护社会和谐稳定方面具有专业优势，能够发挥积极作用。全国律协和各地律师协会要推动律师努力服务社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，发挥律师在调解工作中的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解等手段，引导当事人更多地通过调解方式解决矛盾纠纷。要发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的作用，积极参与处理信访问题，引导当事人依法合理表达诉求，协助政府疏导群众情绪，促进矛盾纠纷妥善解决。要引导广大律师依法做好诉讼活动，在辩护代理过程中，正确理解和运用法律，促成矛盾纠纷通过司法程序得到有效解决，真正实现案结事了、定纷止争，促进司法公正。

要努力在服务保障和改善民生方面有新的作为。保障和改善民生，促进社会和谐，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。律师工作必须始终把执业为民、服务群众作为根本宗旨。全国律协和各地律师协会要引导律师坚持把最广大人民的根本利益作为律师工作的根本出发点和落脚点，推动律师服务向基层社会和广大群众延伸，满腔热情地做好服务群众工作。要推动律师自觉履行社会责任，积极参与公益法律服务，为下岗工人、农民工、残疾人等困难群众提供法律援助，努力满足困难群众法律需求，切实维护困难群众合法权益。推动律师努力为解决人民群众教育、社会保障、医疗卫生、保障性住房等关系民生问题服务，促进民生问题解决。

要努力在服务社会主义民主政治建设方面有新的作为。人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。律师队伍是推进社会主义民主政治建设的重要力量。全国律协和各地律师协会要指导广大律师积极参与国家、地方立法，对政府、政协、法院、检察院及其他部门的有关事项提出法律咨询意见，努力为我国民主法制建设和发展社会主义民主政治作出贡献。要引导律师扩大有序政治参与，积极推荐优秀律师党员参选党代会代表，推荐优秀民主党派律师参选民主党派代表会代表，推选优秀律师担任人大代表、政协委员，为国家经济社会发展建言献策。要充分发挥律师广泛参与经济社会生活，熟悉了解社情民意的优势，指导律师依法依规向党和政府反映情况，促进决策符合人民群众的利益和愿望。要切实加强律师刑事辩护工作，努力维护司法公正。

要努力在服务社会主义文化大发展大繁荣方面有新的作为。社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。我国律师是中国特色社会主义法律工作者，律师文化是社会主义先进文化的组成部分。全国律协和各地律师协会要推动广大律师大力弘扬社会主义法治精神，自觉践行社会主义法治理念，始终坚持中国特色社会主义法律工作者的本质属性。要坚持以社会主义核心价值体系为指导，积极推进律师文化建设，培育和形成中国特色社会主义律师执业精神，大力培育中国特色社会主义律师核心价值观，为律师事业健康发展奠定坚实的思想基础。要在律师队伍中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，加强社会主义荣辱观教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

三、以中国特色社会主义法律工作者为总要求，大力加强律师工作建设

全国律协和各地律师协会要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指引，认真贯彻落实中办发[2010]30号文件的决策部署，按照中国特色社会主义法律工作者的总要求，切实加强律师工作建设，推动律师事业健康发展。

要加强思想政治建设，始终坚定律师队伍理想信念。胡锦涛总书记指出：“要坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，引导广大干部群众深刻领会党的理论创新成果，坚定理想信念。”理想信念是灵魂，是凝聚行业力量、推动行业发展的强大精神支撑和前进动力。我国律师是中国特色社会社会主义法律工作者。律师工作贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，首要的就是教育引导广大律师坚定理想信念，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，用中国特色社会主义理论体系武装律师，坚持社会主义核心价值体系，始终坚持和完善中国特色社会主义律师制度。全国律协和各地律师协会要深入有效地开展党史教育，通过组织律师到革命根据地参观学习等方式，使广大律师全面了解和正确认识党的历史，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，牢固树立坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路的信心, 进一步坚定信念跟党走，坚定不移地做中国特色社会主义法律工作者。要坚持加强形势政策和法制教育，引导和推动广大律师认清国际国内环境和面临的复杂形势，进一步增加责任意识和忧患意识，全面准确地理解党的路线、方针和政策，牢固树立宪法意识，自觉维护国家利益、人民利益和社会主义法制。通过坚定律师队伍的理想信念，最大限度地把广大律师团结在党的旗帜下，把各方面力量凝聚到中国特色社会主义事业的伟大实践中。

要加强业务建设，进一步提升律师服务能力。引导和推动广大律师为中国特色社会主义伟大事业全面推向前进提供优质高效的法律服务，必须不断提升律师队伍的服务能力。抓好业务建设，是提高律师队伍服务能力的重要途径。全国律协和各地律师协会要以提高律师服务能力为重点，大力加强律师教育培训工作，完善培训体系，健全培训机制，提高培训水平。要加强对律师事务所负责人、合伙人、骨干律师和新执业律师的培训，使广大律师精通法律、熟悉国情、了解社会，不断提高业务素质。要加强律师事务所业务建设，促进专业化分工，树立专业品牌，提高业务质量。要加强诉讼、仲裁、调解、普法、涉法信访等专项法律服务业务技能培训工作，发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的积极作用。要适应对外开放的需要，着力培养一批具有国际眼光、精通涉外法律业务的高素质律师人才。

要加强职业道德建设，不断提高律师行业的诚信度和公信力。执业为民、服务群众是律师工作的根本宗旨。要实现这一宗旨，必须以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心内容，加强律师职业道德建设，树立律师行业讲服务、讲规范、讲诚信的良好形象。全国律协和各地律师协会要进一步建立健全律师诚信执业制度，实行律师从业人员诚信宣誓制度和律师事务所诚信公约制度，加强行业诚信建设，使律师真正做到依法执业、诚信为民。要完善律师诚信执业的评价、监督机制和失信惩戒机制，推动律师努力成为社会诚信建设的倡导者、推动者和示范者。要加强监督检查，将律师恪守职业道德规范的情况作为年度考核的重要方面，促进广大律师恪守职业道德。

要加强党的建设，不断提高律师行业党的建设科学化水平。办好中国的事情，关键在党。党的领导是律师事业健康发展的根本保证。全国律协和各地律师协会要切实增强新形势下加强和改进律师行业党建工作的责任感和紧迫性，继续抓好律师行业党的建设，积极推进律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步建好建强律师事务所基层党组织，努力提高律师行业党的建设科学化水平。要继续深入开展创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用，引导广大律师坚定不移地做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者。要进一步健全律师党员的培养使用制度，建立和落实党内激励、关怀、帮扶机制，做好党员发展工作，关心爱护年轻律师党员，关心律师党员政治进步。

要加强基层基础建设，进一步提高律师工作水平。基层基础建设是律师工作的重要组成部分，是律师管理的根基。提高律师工作水平，必须切实加强基层工作，狠抓基础建设。全国律协和各地律师协会要加强自身建设，进一步树立大局意识、服务意识和管理意识，健全完善协会组织架构和运行机制，建立健全内部管理制度，全面提高行业自律管理水平，实现协会自律管理工作的规范化、科学化和信息化。要加强律师事务所建设和管理，完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的律师事务所内部管理制度，明确律师事务所负责人、合伙人的管理职责，督促律师事务所负责人切实加强对本所律师执业活动的日常管理监督。要加强律师工作信息化基础设施建设，建设好、管理好网络平台，大力推进信息管理系统应用，健全信息安全保障体系和相关配套设施，通过运用现代化信息管理手段，推进律师行业规范化建设，提高律师管理工作效率。

要加强行风建设，不断树立律师行业良好风气。坚持惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。加强律师行业行风建设是维护司法公正，预防司法腐败，确保律师事业健康发展的重要保证。全国律协和各地律师协会要建立健全律师行业反腐倡廉长效机制，加强律师职业纪律约束，着力解决人民群众反映强烈、对司法公正有着较大影响的律师和司法人员关系问题，维护司法公正和权威。要坚持不懈地加强执业纪律教育，引导和推动律师严格遵守有关规定，坚持廉洁办案，坚持执业为民，真正让党和政府放心，让人民群众满意。要加大对律师事务所和律师违法违纪行为的查处力度，严厉查处律师事务所和律师妨碍司法公正、扰乱公共秩序、损害人民群众合法权益等行为。

四、切实抓好胡锦涛总书记重要讲话精神的学习和宣传

学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期律师协会重要的政治任务。全国律协和各地律师协会要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，抓好落实，迅速掀起认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的热潮。《中国律师》、中国律师网等全国律协所属刊物、网络要开辟专栏，集中力量、集中版面、集中时间，组织有规模、有声势、有深度的宣传报道。全国律协各位负责人要撰写学习胡锦涛重要讲话精神的体会，在《中国律师》上刊登。各地律师协会所属报刊、网站要结合实际做好宣传工作。要突出宣传重点，重点宣传胡锦涛总书记重要讲话精神，宣传我们党团结带领全国各族人民90年奋斗的辉煌历程、伟大业绩、宝贵经验，宣传坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的现实意义和长久意义，宣传报道律师协会学习贯彻的情况，引导广大律师全面准确理解和把握胡锦涛总书记重要讲话精神，以更加奋发有为的精神状态投入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化实践中。要结合律师行业特点，创新学习方式，拓宽学习途径，丰富宣传手段，充分调动律师学习积极性和主动性，引导广大律师畅谈学习心得、交流学习感受，促进学习和宣传活动的深入有效开展，推动广大律师进一步坚定做中国特色社会主义法律工作者的信心和决心，为加快推进社会主义现代化建设提供优质高效的法律服务。